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营农发〔2025〕1号:乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网切实加强2025年度废弃农膜回收工作的通知

发布时间:2025-02-11

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各县(市)区农业农村局:

为深入贯彻落实《固体废物污染环境防治法》和《农用薄膜管理办法》有关要求,压紧压实深入打好污染防治攻坚战农业领域生态环境保护政治责任,加快推进农业绿色高质量发展,按照《辽宁省农业农村厅办公室乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网切实加强2025年度废弃农膜回收工作的通知》(辽农办农发〔2025〕67号)要求,现就切实加强2025年度全市废弃农膜回收工作通知如下:

一、落实工作责任,增强农膜回收工作的紧迫感和责任感

农膜回收工作是新一轮中央生态环境保护督察重点内容,各县(市)区要严格按照辽宁省人民政府办公厅印发的《乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网印发辽宁省生态环境领域省与市财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(辽政办发〔2021〕19号)《乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网加快推进农用地膜污染防治工作的通知》(辽政办发〔2019〕190号)和辽宁省农业农村厅印发的《乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网进一步加强农用薄膜协同管理工作的通知》(辽农科〔2024〕231号)要求,认真落实农膜污染防治工作任务,大力推进区域内废弃农膜回收利用各项工作措施落实。要全面落实好部门监管、地方属地、生产者、销售者、使用者主体责任,利用春季整地播种前的关键时期,加快废弃农膜回收离田,力争做到田中无残膜、地头无乱堆、河道沟渠堤岸无废置飘挂等现象。各县(市)区要积极推动将没有利用价值的废弃农膜纳入农村垃圾收集处置体系。把废弃农膜回收利用作为农村人居环境整治工作的一项重点任务抓实抓好。

二、加强源头管控,推进农膜使用逐步实现标准化和减量化

各县(市)区要认真贯彻落实《土壤污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《农用薄膜管理办法》和《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》(GB13735-2017)等法律法规标准的相关要求,全面普及厚度不小于0.01 mm的国标地膜。各县(市)区农业农村部门要联合发改、工信、财政、生态环境、市场监管等部门,按照辽宁省农业农村厅印发的《乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网进一步加强农用薄膜协同管理工作的通知》(辽农科〔2024〕231号)要求,加强农用薄膜协同管理,积极配合市场监管部门开展农资打假等专项行动,严禁非标农膜入市下田。在有条件的地区开展地膜覆盖适宜性评价试验,结合种植结构调整,适度减少覆膜作物种植面积,有序推进农膜源头减量。

三、典型示范引领,推动废弃农膜回收工作取得新突破

各县(市)区要结合区域特点和种植作物种类,引导、组织农户、新型经营主体、回收企业、社会化服务组织等主体结合农业生产季节共同做好废弃农膜回收工作。总结推广农膜回收利用的好模式、好经验、好做法,探索构建由政府主导,市场主体、社会组织、农户等共同参与的多元化农膜回收体系。各县(市)区要结合实际增加废弃农膜临时回收点设置,以满足季节性需求。要完善废弃农膜回收体系建设,实现废弃农膜有序回收,严禁乱丢乱弃。要积极争取地方财政支持,统筹污染防治相关资金,支持废弃农膜回收体系建设和废弃农膜回收工作,充分发挥政策性资金引导作用,保证废弃农膜回收利用工作有效开展。要积极建设废弃农膜回收利用示范点,逐步形成“农民自愿、企业受益、环境改善”的良性发展模式,发挥典型示范引领作用,以点带面,全面推进工作深入开展。

四、务求实干时效,切实抓好地膜科学使用回收试点工作任务落实

地膜科学使用回收试点工作是贯彻落实党中央国务院决策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求的重要举措,各相关县(市)区要抓住春季覆膜关键节点,按照试点工作实施方案要求,加强组织领导,高位推动,压实工作责任。各县(市)区农业农村部门要联合财政部门,按照《财政部农业农村部乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》(财农〔2023〕11号)《辽宁省财政厅辽宁省农业农村厅乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网印发辽宁省农业相关转移支付资金管理实施细则的通知》(辽财农规〔2023〕21号)等相关资金管理办法和细则要求,结合本地实际,合理使用项目资金,确保在春耕覆膜关键窗口期之前产品到位、项目落地,确保加厚高强度地膜合理推广应用,稳妥有序推广全生物降解地膜。地膜科学使用回收试点任务是国家对各省考核的约束性指标,是必须完成的重要任务,省、市将持续加强对地膜科学使用回收试点工作的调度和督导力度,在重要时段将适时实行周调度和月通报制度。

五、掌握基础数据,建立规范的废弃农膜使用回收利用台账

各县(市)区要扎实开展农膜使用情况核定及废弃农膜回收利用统计工作,建立规范的回收利用台账,全面掌握本行政区域农膜使用、废弃农膜回收基础数据,科学核算农膜回收利用率。2025年,乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网将继续构建“乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网农业生态环境监测一张网”,开展农田废弃地膜残留原位监测和已覆地膜厚度入田监测,各县(市)区要做好年度监测工作,抓好监测质量控制,按时将监测数据等相关材料报送至市农业农村局(具体安排另行通知)。

六、强化宣传引导,营造全社会共同参与的良好氛围

各县(市)区要积极宣贯《固体废物污染环境防治法》《农用薄膜管理办法》等涉农膜污染防治法律法规,在春耕备耕等重点时段,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,采取悬挂标语、发放宣传资料、电视屏幕滚动等方式,加大宣传力度,广泛宣传废弃农膜回收利用有关政策。依法依规加大违法行为打击和处罚力度,形成有效震慑和各方共同参与的工作合力,营造全社会关心支持废弃农膜回收利用的良好氛围。