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对市政协十四届二次会议《乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网大力推动产业数字化和数字产业化建设的提案》(第136号)提案的答复

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发布时间:2023-08-11

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富裕委员:
    您提出的《乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网大力推动产业数字化和数字产业化建设的提案》已收悉,现答复如下:
    一、强化数字经济发展顶层设计
    2020年7月,市委办、市政府办联合印发《加快数字经济发展的实施意见》(营委办发〔2020〕12号),提出了促进产业数字化应用、推进公共服务领域数字化应用建设、建设数字经济发展环境、努力推动数字化发展、大力引进培育数字经济专业人才等5个方面重点任务,着力推进乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网数字经济发展。2021年11月,市工信局、市通管办联合发布《乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网工业互联网创新发展三年行动计划(2021-2023)》,制定了网络体系建设行动、标识解析建设行动、平台体系壮大行动、新型模式培育行动和产业协同发展行动六大类28项重点任务,引领工业互联网产业及相关产业协同发展。2022年8月,乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网正式成立了由市长任组长的数字营口建设工作领导小组,负责数字营口、新型智慧城市建设的统筹规划、顶层设计,研究制定促进全市数字化发展的政策措施,组织实施数字化发展重大工程、重点项目、重要工作,研究管理体制改革、运行模式、平台建设等重大事项,协调解决数字营口、新型智慧城市建设重大问题。2022年9月,市政府办发布《数字营口发展规划(2022-2025年)》(营政办发〔2022〕24号),分析数字营口的发展基础和面临形势,明确了数字营口建设的指导思想、遵循原则、发展目标和“十四五”数字营口主要指标等内容,对数字基建、数字经济、数字政府、数字社会等工作任务进行了全面部署,分类列入具有相对代表性的数字项目35个,提出构筑可靠的网络安全防护屏障和强化实施保障等工作要求。2022年9月,市政府办发布《乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网政务信息化项目管理办法》,推进全市新建政务系统与核心平台融通共享,打造与数字政府建设相适应的“统建统管”发展路径。2022年10月,市政府办发布《乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网数字政府“十四五”规划》,提出构建“市级统筹、县区共享”发展模式,由市级统筹管理,搭建核心平台,县区结合本地化需求进行个性化开发,实现全市域数字政府良性建设、有序增长的发展局面。目前,市发改委正全力推进《数字营口建设2023年工作要点》出台相关工作,文件出台后将为构建城市建设新发展格局、发展融合创新的数字经济、打造高效协同的数字政府、建设惠民便民的数字社会、实施泛在智能的数字基建、推动营口高质量发展注入新动能。
    二、加快数字应用场景建设富裕委员:
    您提出的《乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网大力推动产业数字化和数字产业化建设的提案》已收悉,现答复如下:
    一、强化数字经济发展顶层设计
    2020年7月,市委办、市政府办联合印发《加快数字经济发展的实施意见》(营委办发〔2020〕12号),提出了促进产业数字化应用、推进公共服务领域数字化应用建设、建设数字经济发展环境、努力推动数字化发展、大力引进培育数字经济专业人才等5个方面重点任务,着力推进乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网数字经济发展。2021年11月,市工信局、市通管办联合发布《乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网工业互联网创新发展三年行动计划(2021-2023)》,制定了网络体系建设行动、标识解析建设行动、平台体系壮大行动、新型模式培育行动和产业协同发展行动六大类28项重点任务,引领工业互联网产业及相关产业协同发展。2022年8月,乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网正式成立了由市长任组长的数字营口建设工作领导小组,负责数字营口、新型智慧城市建设的统筹规划、顶层设计,研究制定促进全市数字化发展的政策措施,组织实施数字化发展重大工程、重点项目、重要工作,研究管理体制改革、运行模式、平台建设等重大事项,协调解决数字营口、新型智慧城市建设重大问题。2022年9月,市政府办发布《数字营口发展规划(2022-2025年)》(营政办发〔2022〕24号),分析数字营口的发展基础和面临形势,明确了数字营口建设的指导思想、遵循原则、发展目标和“十四五”数字营口主要指标等内容,对数字基建、数字经济、数字政府、数字社会等工作任务进行了全面部署,分类列入具有相对代表性的数字项目35个,提出构筑可靠的网络安全防护屏障和强化实施保障等工作要求。2022年9月,市政府办发布《乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网政务信息化项目管理办法》,推进全市新建政务系统与核心平台融通共享,打造与数字政府建设相适应的“统建统管”发展路径。2022年10月,市政府办发布《乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网数字政府“十四五”规划》,提出构建“市级统筹、县区共享”发展模式,由市级统筹管理,搭建核心平台,县区结合本地化需求进行个性化开发,实现全市域数字政府良性建设、有序增长的发展局面。目前,市发改委正全力推进《数字营口建设2023年工作要点》出台相关工作,文件出台后将为构建城市建设新发展格局、发展融合创新的数字经济、打造高效协同的数字政府、建设惠民便民的数字社会、实施泛在智能的数字基建、推动营口高质量发展注入新动能。
    二、加快数字应用场景建设
    构建协同高效的“数字政府”。建成市级政务云体系,累计拥有云资源1.6万核、存储空间1338T、内存31.75T,为“十四五”期间全市信息化建设提供了算力及存储保障。同时,构建高性能电子政务外网。乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网电子政务外网实现市、县、乡、村四级政务部门及相关事业单位全覆盖,网络带宽实现核心万兆、各部门接入千兆,互联网出口三大运营商全部接入,总出口实现8G带宽,为各类业务应用运行及数据汇聚铺设了高速公路。2022年乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网成为全省首批IPv6试点改造城市,目前政务外网与省IPv6互联设备正式上线运行。市大数据局组织全市有关单位推进数据共享工作,依托乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网政务信息资源共享交换平台,累计发布目录3400余条,挂载资源3200余项,汇聚各类数据30.2亿条。已向省共享平台申请数据接口,发布至市级平台供各单位申请使用。累计批准各单位申请数据资源598次,共享接口365项,对外共享接口调用次数达3350万次,持续推进数据有序共享和高效流通。目前,市大数据局正全力推进总投资2978万元的乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网政务信息系统区块链应用试点项目建设,市发改委已组织该项目完成2023年数字辽宁专项资金申报工作,计划争取上级补助资金约900万元,助力“数字政府”加快发展。
    逐步完善“智慧海洋”建设体系。大力推动营口港物流枢纽信息化项目建设,通过云计算、大数据、5G、物联网等新一代信息技术与港口业务深度融合,打造营口港智慧物流体系,重点围绕港口全程物流供应链服务集成化创新应用,提高营口港智慧物流全程服务核心竞争力。项目投资预算总额5311万元,现已完成投资5232万元,物流枢纽运营管理平台、港荣大数据平台和城市交通公共物流信息平台均已完成建设,投入试运行。2022年4月,乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网着手建设近海渔政执法监管信息系统,一期建设共选取渔船集中、监管难度较大的 14个点位开展雷达、云台、探照灯等设施设备安装和调控,完成并实现一体联动、实时告警、数据存储等功能,同时建设市县两级指挥中心和视频会议系统。目前,一期建设已完成,累计完成资金966.3万元。2023年底前计划实施二期建设,计划投资约300万元,增设监管点位3至4个。渔业数字化平台建设对乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网实施渔港水域监管、强化休渔期渔船管控、提高应对海上突废事件、防范渔业安全风险,促进和加快渔业管理现代化步伐意义重大。
    积极融入“数字丝路”建设大局。以自贸区营口片区为平台,充分发挥三区叠加优势,增加乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网经济发展动能。一是跨境电商产业加速建设。2020年,《国务院乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网同意在雄安新区等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》(国函〔2020〕47号)正式发布,乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网获批建设国家跨境电商综试区。为有效推动跨境电商产业集聚,形成进口、出口双向贸易发展,乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网积极打造综合服务平台,建立完善信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系、统计监测体系和风险防控体系。已建成并运营跨境电商平台共3个,分别是中石化易捷跨境平台、自贸会爱跨境平台及辽宁自贸电子商务有限公司“玻璃牛”跨境电商平台,为乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网加快融入“数字丝路”奠定了基础。二是落实创新政策,支撑开放发展,服务群众生活。为推动1210保税备货模式正式运营,营口片区认真研究业务模式、学习管理经验,打通了政策落地的最后一公里,该模式下的第一单跨境商品从营口综保区发出,送达了乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网百姓手中。三是推进国际快件监管中心建设。投资2000万元建设了国际快件监管中心,为服务百姓生活,助力乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网加快融入“数字丝路”添砖加瓦。
    三、夯实数字经济发展基础
    强化数字经济人才培养和认定管理。市人社局加大数字人才的培养力度,紧贴产业发展需求发布了《职业技能培训目录》,引导各类培训资源向市场急需、企业生产必需等环节集中,促进职业技能人才培养与产业发展、市场需求联动。指导督促技工院校发挥培训资源优势,结合急需紧缺技术工种参考目录,为企业订单定岗定向培养技能人才。《中共乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网委办公室乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网人民政府办公室乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网印发<乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网人才智力柔性引进工作实施办法><乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网引进高层次人才十条措施>的通知》等一系列人才政策已陆续出台,建立了科学、规范的柔性人才、高层次人才评价认定标准及优抚政策。对柔性引进高层次人才,按层次每月分别给予15000元、10000元、8000元、6000元、4000元的补贴优待。市本级财政每年预算安排1000万元人才发展专项基金,专项用于人才发展支持。鼓励高校、职业技术学院设置工业互联网专业和课程,培养工业互联网专业技术人才。2023年市人社局将聚焦数字营口、智造强市建设,结合数字产业化、产业数字化转型发展,配合省级机关推进实施数字技术工程师培育项目,努力培育数字经济领域优秀工程师,为加快发展数字经济提供人才支撑。
    完善信息和融合基础设施建设。截至目前,全市建成4G基站4000余座,实现城乡4G网络全覆盖;建成5G基站3700余座,实现了主城区及重要功能区5G网络全覆盖,城区5G网络覆盖率达到97%以上,居全省第一位。固网宽带实现城乡光纤全覆盖,固定宽带家庭普及率达到86.5%,移动宽带用户普及率达到89.2%。2023年,全市计划在农村地区新建5G基站1100座,重点推动5G网络覆盖向农村地区延伸,全力推进“双千兆”城市建设目标完成。将乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网双千兆建设工程、乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网智慧医疗项目、乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网智慧监管建设项目、边海防综合应用管理平台等一批数字项目纳入国家重大建设项目库。加快培育省级工业互联网平台,天成消防智慧安全工业互联网平台、东镁交易公司镁质材料工业互联网平台、瑞华高科智慧矿山大数据平台获评“省重点培育省级工业互联网平台”。目前,乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网正培育发展山鹰安消一体化智能工业互联网平台、“无限供”经营管控工业互联网平台等5个工业互联网平台,为进一步夯实数字经济发展基础打牢根基。
    构建协同高效的“数字政府”。建成市级政务云体系,累计拥有云资源1.6万核、存储空间1338T、内存31.75T,为“十四五”期间全市信息化建设提供了算力及存储保障。同时,构建高性能电子政务外网。乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网电子政务外网实现市、县、乡、村四级政务部门及相关事业单位全覆盖,网络带宽实现核心万兆、各部门接入千兆,互联网出口三大运营商全部接入,总出口实现8G带宽,为各类业务应用运行及数据汇聚铺设了高速公路。2022年乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网成为全省首批IPv6试点改造城市,目前政务外网与省IPv6互联设备正式上线运行。市大数据局组织全市有关单位推进数据共享工作,依托乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网政务信息资源共享交换平台,累计发布目录3400余条,挂载资源3200余项,汇聚各类数据30.2亿条。已向省共享平台申请数据接口,发布至市级平台供各单位申请使用。累计批准各单位申请数据资源598次,共享接口365项,对外共享接口调用次数达3350万次,持续推进数据有序共享和高效流通。目前,市大数据局正全力推进总投资2978万元的乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网政务信息系统区块链应用试点项目建设,市发改委已组织该项目完成2023年数字辽宁专项资金申报工作,计划争取上级补助资金约900万元,助力“数字政府”加快发展。
    逐步完善“智慧海洋”建设体系。大力推动营口港物流枢纽信息化项目建设,通过云计算、大数据、5G、物联网等新一代信息技术与港口业务深度融合,打造营口港智慧物流体系,重点围绕港口全程物流供应链服务集成化创新应用,提高营口港智慧物流全程服务核心竞争力。项目投资预算总额5311万元,现已完成投资5232万元,物流枢纽运营管理平台、港荣大数据平台和城市交通公共物流信息平台均已完成建设,投入试运行。2022年4月,乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网着手建设近海渔政执法监管信息系统,一期建设共选取渔船集中、监管难度较大的 14个点位开展雷达、云台、探照灯等设施设备安装和调控,完成并实现一体联动、实时告警、数据存储等功能,同时建设市县两级指挥中心和视频会议系统。目前,一期建设已完成,累计完成资金966.3万元。2023年底前计划实施二期建设,计划投资约300万元,增设监管点位3至4个。渔业数字化平台建设对乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网实施渔港水域监管、强化休渔期渔船管控、提高应对海上突废事件、防范渔业安全风险,促进和加快渔业管理现代化步伐意义重大。
    积极融入“数字丝路”建设大局。以自贸区营口片区为平台,充分发挥三区叠加优势,增加乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网经济发展动能。一是跨境电商产业加速建设。2020年,《国务院乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网同意在雄安新区等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》(国函〔2020〕47号)正式发布,乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网获批建设国家跨境电商综试区。为有效推动跨境电商产业集聚,形成进口、出口双向贸易发展,乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网积极打造综合服务平台,建立完善信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系、统计监测体系和风险防控体系。已建成并运营跨境电商平台共3个,分别是中石化易捷跨境平台、自贸会爱跨境平台及辽宁自贸电子商务有限公司“玻璃牛”跨境电商平台,为乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网加快融入“数字丝路”奠定了基础。二是落实创新政策,支撑开放发展,服务群众生活。为推动1210保税备货模式正式运营,营口片区认真研究业务模式、学习管理经验,打通了政策落地的最后一公里,该模式下的第一单跨境商品从营口综保区发出,送达了乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网百姓手中。三是推进国际快件监管中心建设。投资2000万元建设了国际快件监管中心,为服务百姓生活,助力乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网加快融入“数字丝路”添砖加瓦。
    三、夯实数字经济发展基础
    强化数字经济人才培养和认定管理。市人社局加大数字人才的培养力度,紧贴产业发展需求发布了《职业技能培训目录》,引导各类培训资源向市场急需、企业生产必需等环节集中,促进职业技能人才培养与产业发展、市场需求联动。指导督促技工院校发挥培训资源优势,结合急需紧缺技术工种参考目录,为企业订单定岗定向培养技能人才。《中共乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网委办公室乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网人民政府办公室乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网印发<乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网人才智力柔性引进工作实施办法><乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网引进高层次人才十条措施>的通知》等一系列人才政策已陆续出台,建立了科学、规范的柔性人才、高层次人才评价认定标准及优抚政策。对柔性引进高层次人才,按层次每月分别给予15000元、10000元、8000元、6000元、4000元的补贴优待。市本级财政每年预算安排1000万元人才发展专项基金,专项用于人才发展支持。鼓励高校、职业技术学院设置工业互联网专业和课程,培养工业互联网专业技术人才。2023年市人社局将聚焦数字营口、智造强市建设,结合数字产业化、产业数字化转型发展,配合省级机关推进实施数字技术工程师培育项目,努力培育数字经济领域优秀工程师,为加快发展数字经济提供人才支撑。
    完善信息和融合基础设施建设。截至目前,全市建成4G基站4000余座,实现城乡4G网络全覆盖;建成5G基站3700余座,实现了主城区及重要功能区5G网络全覆盖,城区5G网络覆盖率达到97%以上,居全省第一位。固网宽带实现城乡光纤全覆盖,固定宽带家庭普及率达到86.5%,移动宽带用户普及率达到89.2%。2023年,全市计划在农村地区新建5G基站1100座,重点推动5G网络覆盖向农村地区延伸,全力推进“双千兆”城市建设目标完成。将乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网双千兆建设工程、乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网智慧医疗项目、乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网智慧监管建设项目、边海防综合应用管理平台等一批数字项目纳入国家重大建设项目库。加快培育省级工业互联网平台,天成消防智慧安全工业互联网平台、东镁交易公司镁质材料工业互联网平台、瑞华高科智慧矿山大数据平台获评“省重点培育省级工业互联网平台”。目前,乐游棋牌_天天棋牌¥游戏下载官网正培育发展山鹰安消一体化智能工业互联网平台、“无限供”经营管控工业互联网平台等5个工业互联网平台,为进一步夯实数字经济发展基础打牢根基。
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