2025年度全省持续优化营商环境督查工作将于5月开展。为提高督查工作针对性和有效性，从4月16日至5月10日面向社会、基层机关单位公开征集以下几个方面的问题线索及意见建议：
一是公平竞争方面，经营主体平等使用市场要素、公平参与市场竞争方面存在障碍的问题线索。
1.市场准入退出壁垒多。有关地方和单位通过备案注册、设定所有制或组织形式门槛等方式限制外地经营主体进入，排斥、限制经营主体参与招标投标、政府采购等活动；违规增设注销条件，未落实企业迁移“一网通办”，人为制造市场退出障碍等。
2.垄断及不正当竞争行为。滥用行政权力指定交易或特许经营，强制经营者达成垄断协议；通过地方保护政策对外地商品、服务实施歧视性措施，违规设置区域性业务壁垒。国有企业、大企业利用优势地位妨碍中小企业公平竞争；行业协会牵头实施价格操纵、市场分割等排除竞争行为等。
3.要素保障机制不健全。土地供给与产业规划衔接不紧密，存在批而未供、供而未用现象；产业园区生活服务设施规划不足，通勤交通、商业网点、文体场馆等建设未同步跟进；人才公寓供给量与产业人口增长不匹配。
二是投资融资方面，融资难、融资贵方面存在的问题线索。
4.政府性融资担保支持力度不足。风险补偿和保费补贴机制不完善，无法有效分担担保机构的风险成本；政府性融资担保机构服务功能发挥不足，难以为小微企业提供有效的增信支持；担保费率过高，增加了小微企业的融资成本等。
5.多元化融资体系尚不完善。企业直接融资渠道有限，股权融资、债权融资以及创业板、科创板上市等融资工具供给不足；企业开展债券融资困难，资本市场服务能力仍需提升等。
6.企业融资对接机制有待加强。银企对接、融资担保、上市培育等服务成效不明显；常态化资本市场培训和投融资路演的长效机制不健全，专精特新中小企业投融资活动频次较低，直接融资渠道拓展受限，难以协同解决上市公司及拟上市企业的实际问题等。
三是科技创新方面，支持企业发挥创新主体作用不够、创新链产业链高效协同不足方面的问题线索。
7.创新要素供给不足。有关地方和单位未有效整合产学研资源，科研基础设施共享机制缺失；对高新技术企业认定、研发费用加计扣除等政策落实滞后，科技型中小企业融资渠道不畅等。
8.产业链协同水平偏低。产业集群配套服务不完善，跨区域产业链协作机制缺失，延链补链强链措施落实不到位；中试基地开放度低、产学研对接机制不健全。
四是规范经营方面，违法违规对经营主体乱罚款、乱检查、乱查封和乱收费方面的问题线索。
9.行业协会商会与中介服务机构乱收费。有关协会、商会强制入会并收费，或依托行政影响收费，或通过评比达标表彰、职业资格认定违规收费等。从事检验、检测、评估、认证、鉴定、公证等业务的中介机构，垄断经营、强制服务、不合理收费等。
10.执法监管行为失范。重复检查、运动式执法干扰企业正常经营；自由裁量权滥用导致处罚畸轻畸重，借执法检查牟取私利或吃拿卡要；违法违规进行乱罚款、乱检查、乱查封和乱收费、乱摊派等扰企执法、创收执法等。
五是服务保障方面，惠企政策获得感不强、政策落实落地还有障碍方面的问题线索。
11.政策制定脱离实际需求。有关地方未建立常态化政企沟通机制，政策出台前缺乏充分调研论证，未吸收行业协会、企业代表意见，导致政策与企业实际诉求错位，部分条款存在“空中楼阁”现象等。
12.政策宣传解读效能低下。政策发布后未通过政务平台集中公开，缺乏多语种、图解动画等适配性解读；基层工作人员政策培训不足，咨询窗口存在“答非所问”“以函代答”等问题，企业获知政策存在“时间差”等。
13.政策执行变形走样。部分地区擅自加码或缩减政策适用范围，调整执行标准时搞“一刀切”“急转弯”；落实降低经营主体成本措施搞“数字游戏”，将常规工作包装成政策成果，实际惠及面不足等。
14.政策兑现机制空转。降本增效政策落实不到位。承诺的税收减免、补贴发放等兑现流程繁琐且无明确责任部门；以财政紧张、系统升级等理由拖延兑付，导致企业面临“政策看得见、优惠摸不着”困境等。
六是权益保护方面， 诚信政府、法治政府建设方面的问题线索。
15.政务服务效能低下。政务窗口设置不合理，热线接办推诿扯皮；审批环节变相增设材料，未落实一次性告知、限时办结制度，存在“门难进、脸难看”现象等。
16.政府失信拖欠企业账款。在无分歧的情况下拖欠企业账款;在企业维权后进行虚假还款、有偿清欠、不履行还款协议造成二次失信等。
17.司法效能与法律服务监管缺失。诉讼案件超一年以上未结案；有财产可供执行案件法定审限内未能执结；弄虚作假，对案件虚假终本、违规终本；律师及其他法律服务工作者充当司法掮客、违规违法仲裁和趋利开展评估、鉴定、公证等。
18.企业权益保护存在短板。涉企矛盾�